Charles Kondi Agba, Président de la Commission nationale de MAEP (Photo  archive)

Crée en 2003  à Abuja au Nigeria par les Chefs d'Etat et de Gouvernement membres du Comité chargé de la mise en l'oeuvre du Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD),  le Mécanisme Africain d'Evaluation par les Pairs (MAEP) est une structure  peu connue des Togolais. Sa mission principale est d'encourager l'adoption de politiques, normes et pratiques visant à  promouvoir la stabilité et une croissance économique et un développement durable de l'Afrique.

L'Agence Savoir News a rencontré le Professeur Charles Kondi Agba, le président de la Commission nationale du MAEP.

                                Propos Recueillis par Lambert ATISSO

Savoir News : Qu'est ce que  le MAEP ? Et quelle est sa mission ?

Charles Kondi Agba: C'est une structure qui a été créée par le Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD) et l'Union Africaine. Sa mission,  dans tous nos pays qui ont adhéré, c'est d'amener le pays à  adopter de bonnes pratiques de gouvernance.  Et c'est la raison  pour laquelle les évaluations sont basées sur quatre thèmes : la bonne gouvernance politique, la bonne gouvernance économique,  la bonne économique, la bonne gouvernance des entreprises et le développement socio-économique. Autrement dit, c'est un large
éventail qui couvre toute la vie de la nation. Le Togo a librement adhéré au MAEP comme les 28 Etats précédents et se fixe comme objectif de se faire évaluer par ce Mécanisme, afin de savoir qu'elles sont les bonnes pratiques qui ont cours ici, qu'elles sont celles qu'on peut améliorer et celles qu'il faut adopter.

Savoir News : Cette structure a été créeée depuis 2003, mais elle est peu connue des Togolais. Comment l'expliquez-vous ?

Charles Kondi Agba: C'est parce que le pays n' avait pas encore adhéré. Le NEPAD  a crée par  le MAEP et les Etats y adhèrent volontairement. Quand le NEPAD a été crée  en 2003, il  y a un certain nombre de pays qui ont vite adhéré,  mais parmi ces pays jusqu' aujourd'hui, il y en a qui n' ont pas franchi la première étape du MAEP. Au jour d'aujourd'hui, il y a 29 pays qui ont adhéré notre pays était le dernier en ce qui concerne l'adhésion au sommet des chefs d'Etat qui s'est tenu en Egypte.  Paralèlement à  ce sommet, s'est tenu le forum des états membres du MAEP et  c'est en ce moment là  que le Togo a adhéré (en juin 2008). Et sur les 29 Etats membres actuels du MAEP, seuls 9 ont a été véritablement évalué. Vous voyez que c'est un processus qui prend du temps, ce n'est pas quelque chose dans lequel on saute à pieds joints. Il faut mûrir la réflexion et je pense que c'est  ce que le Togo a fait  avant d'adhérer. Maintenant que nous l'avons fait, il y a certains nombres de préalables, de phases à respecter: commencer d'abord par mettre en place notre propre commission,  à élaborer les textes devant créer la commission. Actuellement, ces textes sont à  l'étude. Ensuite créer les démembrements du MAEP au Togo (les organes techniques, les experts) pour une auto-évaluation, parce que l'Etat qui s'engage dans le MAEP, est tenu de faire d'abord sa propre auto-Ă©valuation. Cette auto-évaluation doit déboucher sur un plan d'action selon les bonnes pratiques  identifiées. C'est ce rapport d'auto-évaluation que le MAEP continental - basé en Afrique du Sud -  apprécie. Ensuite, on envoie une mission d'auto-èvaluation dans votre pays. Cette mission comporte 15 à 20 experts étrangers qui  couvrent les quatre thèmes préciés. Ces experts, venus de pays divers et dont la compétence est reconnue, font Ă  leur tour leur propre rapport d'auto-évaluation sur le Togo. Et c'est ce rapport que le Président de la république va utiliser lorsque va se tenir un forum des chefs d'tats, membre du MAEP. Ce document lui permet de présenter son pays, de définir et de défendre  les pratiques que nous faisons ici, de recevoir éventuellement des suggestions et des conseils de ses autres collègues. Ce sont les prĂ©sidents qui s'évaluent entre eux et évaluer les prestations de leurs pays.

Savoir News : Quelle stratégie comptez-vous mettre en place pour faire connaître cette structure aux Togolais ?

Charles Kondi Agba:  Nous n'allons pas inventer la roue,  puisque je vous dis que nous sommes le 29e  pays membre. Autour de nous, le Ghana, le Burkina Faso et le Bénin ont déjà conduit leur processus jusqu'au premier rapport d'auto-évaluation. Et dans tous les pays qui ont adhéré, le MAEP se fait connaître  par l'exercice que nous sommes en train de faire actuellement, c'est-à -dire qu'il faut faire une grande publicité, une grande vulgarisation du concept. Il faut que les gens commencent déjà  par faire la distinction entre le ministre de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche et le MAEP. Ensuite, la commission, lorsqu'elle sera instituée, elle va créer ses propres démembrements dans toutes les régions, les préfectures et villages les plus reculés pour que tout le monde sache de quoi il s'agit.

Savoir News : Yayi Boni en Octobre 2008 lors du sommet des chefs d'Etat tenu Ă  Cotonou, disait ceci : "L'Afrique se doit de redéfinir les bases de son développement en utilisant ce précieux outil que constitue le MAEP pour proposer à ses principaux partenaires, un programme de développement cohérent et crédible". Est ce à  dire que le Nepad est enterré ?

Charles Kondi Agba: Non, puisque ce n'est le Nepad qui a crée le MAEP. Lorsque nous sommes dans le processus du MAEP, nous sommes dans le NEPAD, puisque tout ceci concours Ă  adopter la bonne gouvernance dans nos pays. Le Nepad, c'est ça aussi: aller vers le développement des infrastructures, la prospérité, un développement harmonieux du pays en utilisant de bonnes normes et pratiques qui ont été essayés par ailleurs et qui ont réussi. Donc, le MAEP qui est une émanation du Nepad, ne peut pas enterrer le Nepad. Le président Yayi Boni a bien raison de dire que c'est un précieux outil. Nous étions d'ailleurs nous mĂŞme Ă  cette manifestation, le prĂ©sident Faure Gnassingbé et  c'est à   cette occasion que le Burkina Faso et le Nigeria ont  a été évalué.

Savoir News : Quelle peut être la contribution du MAEP dans le processus en cours au Togo?

Charles Kondi Agba: Le MAEP n'est pas un organe policier. Le MAEP comme son nom l'indique, est un organe d'auto-évaluation. Nous constatons, nous faisons une large étude sur le pays et nous constatons ce que nous sommes dans l'auto -évaluation. Lorsque cette auto-évaluation est terminée, nous demandons Ă  des experts étrangers de venir nous dire, qu'est ce que vous savez, qu'est ce  ce que vous pensez du Togo, qu'est ce qui  se fait bien, qu'est ce qui devrait se faire mieux. Voilà ce que c'est que le MAEP. Ceci étant, lorsque nous aurons dire aux entreprises pour faire de la bonne gouvernance, voici ce qu'il faut faire, nous entendons d'elles qu'elles se mettent à  l'heure du MAEP pour mieux gérer leur entreprise. Nous allons mieux pratiquer notre démocratie. Tout ceci doit nous amener vers une meilleure gouvernance.

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